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    新修订安全生产法?#32602;?#29983;产安全事故处罚最高可达2000万元

    http://www.6587718.com/ 时间: 2014年12月04日 12:58  进入论坛  字体设置:

    “发生一般事故的处二十万元以上五十万元以下的罚款发生较大事故的处五十万元以上一百万元以下的罚款发生重大事故的处一百万元以上五百万元以下的罚款发生特别重大事故的处五百万元以上一千万元以下的罚款情节特别严重的处一千万元以上二千万元以下的罚款 ”

    随着12月1日的到来一系列新规开始正式实施新安全生产法位列其中(以下简称新安法)新安法的修订与出台是我国安全生产法治建设的又一重大成果其关于“坚持以人为本推进安全发展”的新理念“落实主体责任加强市场引导”的新思路“综合治理齐抓共管”的新机制以及“从严监管强化措施”的新要求揭开了安全生产领域依法治安的新篇章

    新机制综合治理纵横推进齐监管

    在安全生产工作机制上新安法做出了不少重大改变真正构建了横向到边纵向到底的安全生产综合治理体系“安全生产工作应当以人为本”这一理念是对习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作系列重要指示精神的深入贯彻是新安法的灵魂所在把综合治理写入安全生产工作“十二字方针”则标志着我国对安全生产的认识又上升了一个新的高度

    综合治理要求运用行政经济法治科技等多种手段充分发挥社会职工舆论监督各个方面的作用抓好安全生产工作坚持“十二字方针”总结实践经验新安法明确要求建立生产经营单位负责职工参与政府监管行?#24213;月?#31038;会监督等“五位一体”的机制进一步明确各方安全生产职责形成全社会齐抓共管的良好格局

    按照习近平总书记“管业务必须管安全管行?#24403;?#39035;管安全管生产经营必须管安全”三个必须要求新安法还就综合监管行?#23548;?#31649;做出规定安监部门依法实施综合监督管理有关部门在各自职责?#27573;?#20869;对有关行业领域的安全生产工作实施监督管理进一步理顺了两者的关系

    基层安全监管执法人员是基层安全监管的主力军但是力量不足保障不到位?#20219;?#39064;瓶颈制约了基层安全监管的?#34892;?#25512;进对此新安法明?#32602;合?#38215;人民政府以及街道办事处开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责将安全监管职责进一?#36739;?#22522;层机构延伸真正落实属地监管责任

    明责任安全生产企业是责任主体

    “企业是安全生产的责任主体”在新安法中得到了淋漓尽致的?#25925;停?#26032;安法更加重视企业安全生产主体责任的落实要求更加严格内容也更加细致“生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度采取技术管理措施及时发现并消除事故隐患事故隐患排查治理情况应当如实记录并向从业人员通报”新安法新增的第三十八条明确了隐患排查的主体是生产经营单位把加强事前预防隐患排查作为一项重要内容纳入了法律规范新安法还对生产经营单位推进安全生产标准化建设详化安全生产责任制内容加强监督考核安全生产责任制落实以及注册安全工程师和安全生产机构的配备等做了详细规定同时为督促企?#24213;?#35273;履行安全生产主体责任新安法采取了“黑名单”制度提高罚款额度等约束办法

    严执法安全监管执法手段更有力

    正所谓重典治乱置之死地而后生新安法力破执法手段不强硬监督管理不力的现?#30340;?#39064;从法律的高度赋予了安监部门更有力的执法手段更严格的处罚力度

    较之旧安法首先新安法大幅提高了行政罚款额度事故发生后对事故单位的行政罚款“起步价”从原来的10万元提高至20万元“封顶价”则由过去的500万元提高至2000万元也就是说企业的违法成本提高了其次新安法对主要负责人职?#24213;?#26684;主管人员和责任人员的处罚也做出了新规定对重大以上事故负有责任的主要负责人除要接受处上一年年收入60%—80%罚款的行政处罚外还将面临终身不得担任本行业生产经营单位主要负责人的“严酷惩罚”

    强措施依法治安法律条款保施行

    邓小平同志提出的“有法可依有法必依执法必严违法必究”十二字方针丰富了我国社会主义法治理念“有法必依”的前提是“有法可依”为此新安法在安全监管方式措施上的规定比原来更加具化和强硬为安全生产领域的依法治安提供了可靠的法律依据和保障

    新安法第六十二条规定“对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行?#24403;?#20934;的设施设备器材以及违法生产储存使用经营运输的危险物品予以查封或者扣?#28023;?#23545;违法生产储存使用经营危险物品的作业场所予以查封并依法作出处理决定”这扩大了执法部门的查封扣押的?#27573;?/p>

    而对“生产经营单位拒不执行有发生生产安全事故的现实危险的在保证安全的前提下经本部门主要负责人批准负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停?#26500;?#30005;停?#26500;?#24212;民用爆炸物品等措施强制生产经营单位履行决定”的新增规定则强化了安全生产监管措施为保障安全生产执法活动的正常开展提供了强有力的法律保障

    来源: 舟山网-舟山日报   作者: 牟澜 金双燕    编辑: 覃戈
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